在家庭承包责任制基础上发展多形式合作股份制。家庭分散经营因土地规模过小而效益不高的问题日渐突出，而合作股份制则能发挥规模效益。从规模经济的角度，规模经营能降低生产成本，增加经济效益，强化农业在国内和国际竞争的能力。随着小城镇的建设，第二、三产业的发展，传统农业的低产出导致农村土地闲置严重，这为规模经营提供了条件。生态农庄形成了“农庄主—经营管理者—直接劳动者”的三级经营管理格局。一些农庄将所有权、经营权、收益权三权分立（见表）。合作股份所有，分工经营负责，分红收益，使经营焕发出新的活力与生机。这个过程是不断追求帕累托的过程。在土地流转上，农民把土地租给农庄主，或折价入股农庄，农庄主雇佣农民做工。农民即是地主（或股东）又是工人。